四川新津工业园区管委会2018年上半年工作总结及下半年工作计划

四川新津工业园区管委会
2018年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，四川新津工业园区在县委、县政府的领导下，认真学习贯彻落实党的十九大和省市全会精神，抢抓“南拓”新机遇，争当“南拓”生力军，全力推进园区经济又好又快发展。
一、上半年工作情况
（一）经济指标情况。2018年1-6月，工业园区预计实现规模工业总产值111.7亿元，促进全县完成规模工业增加值28.7亿元，增长11.3%；实现主营业务收入85.6亿元，完成固定资产投资36.93亿元，其中工业投资26.8亿元，服务业投资10.13亿元；实现技改投资31.7亿元; 完成物流固定资产投资2.675亿元；实际利用外资5760万美元，实际利用内资51亿元。
（二）规划编制情况。邀请杭州市规划设计研究院，优化提升天府新区南区产业园总体规划，并同步形成职教小镇、轨道小镇、智汇小智等四个单元控制性详细规划以及重点区域城市设计初步方案。按照A区区域跟踪环评要求，启动A区控规修编工作，目前已形成初步成果。开展产业规划编制，完成天府新区南区产业园产业规划编制工作。研究新筑公司综合调试线工作，调试线线型中铁二院已基本确定。
（三）招商引资情况。围绕全市投资促进“百日擂台赛”深入开展500强企业走访、招商专题沙龙等活动，参与筹办“2018成都新津城市推介暨项目集中签约仪式”等活动。在广州、上海、苏州、天津等重点目标城市派出招商骨干，开展驻点招商工作。1-5月报请县委、县政府主要领导外出招商14次，新签约引进新华教育职教科技城、博伦沃德三元材料、新筑智能装备、吉林泰浩轨道交通配件等重点项目11个，协议总投资约86.2亿元，其中，签约轨道交通产业项目3个、新能源产业项目4个。引进二次招商项目22个，盘活闲置厂房6.2万余平米。
（四）项目建设情况。亿达、新成检测、民政救灾物流中心等8个项目新开工，开工面积32.3万平方米；瑞鹏医疗、嘉民物流等7个项目新竣工，竣工面积24.1万平方米。11个项目加快建设，银隆新能源整车生产线投产，电池生产线进入试生产，新纶科技、花中花已进入设备调试阶段；兴飞、方大等5个项目已完成场平等前期工作，预计6月底可开工建设；标准厂房方面，亿达项目新开工标准厂房4.3万平方米，汉富项目新竣工标准厂房1.6万平方米，全年累计建设标准厂房20万平方米以上。
（五）基础设施建设情况。2018年园区政府投资项目计划新开工26个，续建项目9个，计划总投资44亿元，已完成投资12.6亿元。其中，原JM项目周边地块场平（一期）项目、亿达周边地块场平项目等4个项目已开工，宝峰路至新科大道连接线工程、龙溪河首段改造工程、A区污水管网检测及修复工程等4个项目正在加快前期工作；新科路、西创路、西新路等9个续建项目正按计划有序推进。明珠公园建设已完成85%，预计6月底全面完工；“两横一纵”已形成通车能力19.5公里；园区5G网络建设18个通讯基站建设正在有序推进。
（六）工程质量监督情况。开展工程质量监督新开工项目9个，总建筑面积约17.3万平方米，办理新开工备案单位工程18个，出具质量监督报告60份，开展工程验收45次。开展工程安全监督项目12个，巡查130余次，出动人员400余人次，车辆130台次，下达了18份《限期责令整改通知书》，出具综合评价书10份，对4处重大危险点源进行动态跟踪检查。
（七）城乡环境综合治理情况。强化建设工地管理，先后召开城乡环境综合治理相关会议10余次，下达扬尘治理整改通知18份，督促明珠公园、周黑鸭、两横一纵等项目覆盖裸土5万余平方米，修复破损围挡2000余米，查处工地扬尘污染问题1起。强化渣土运输车辆监管，排查渣土运输车辆800余台次，查处违规渣土运输车辆40余台次。强化园区空地管理，查处空地违规倾倒垃圾1起，清理兴化3路、银杏大道、西新路等空地建筑及白色垃圾20余处，约2000立方米。推进第五立面改造，目前已有25家企业正在进行“第五立面”改造工作，改造面积约30.5万平方米，其中7家企业完成改造工作，面积约7.8万平方米。
（八）产业培育情况。深化校院企地合作，与西南交通大学、四川大学、电子科技大学签约，每年设立不低于6000万元的产业发展资金，共建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业化基地”的梯级创新体系。强化科技创新，加快推进交大铁发与西南交大合作建设省高铁工务安全监测技术工程实验室；鼓励银隆新能源，建立新能源汽车产业、新能源电池产业技术研究院，开展钛酸锂、三元锂电池、固态电池、燃料电池等新产品研发；促进新筑股份引进德国博格技术，聚集高校院所资源，加快新一代中低速磁浮产业发展。培育新经济，组织10个项目申报全市新经济培育库。启动编制《新津临港现代物流产业生态圈推进方案》。
（九）要素保障情况。依托园区新型人才工作站，组织银隆新能源、银鹭食品、新筑路桥等20余家企业，参加“‘蓉漂’人才荟”青年人才新津专场，提供岗位300余个，150余名青年人才与相关企业达成求职意向。制定《四川新津工业园区“园保贷”项目管理暂行办法》，对园区内200余家企业进行资信调查，生成目标企业名录，协助济通路桥、方臣投资等企业申请贷款。积极争取蓉工鸿业、仁美建筑、展儒机械、亿达等4个项目用地指标约730亩，协助兴飞、亿达、济通路桥、人才公寓等4个项目约440亩办理供地手续。完成亿达、桃李面包湾等项目搬迁补偿并交地约2827亩、拨付搬迁补偿款2707.8375万元。
（十）企业管理服务情况。开展企业综合分级评定工作，逐步建立差别化配置土地、扶持资金、人才、信贷、用能权、排污权等政策机制。围绕轨道交通、新能源交通产业，积极帮助新筑股份、银隆新能源等重点企业拓展市场、解决问题诉求。制定租赁厂房企业管理办法和综合巡查治理意见，建立规范生产联合巡查机制，强化对园区企业规范化生产的监管，确保“散乱污”“地条钢”清理工作有效推进。健全“县领导+园区联系人+企业联络员”三级联动服务机制，县级领导联系重点企业42户，解决中粮、华西希望等重点企业提出的10余个问题；园区全面收集企业诉求105个问题，并逐一进行解决。
（十一）环保安全情况。严格落实园区安全生产责任制，园区领导带队检查安全生产工作24次，督查企业33家，现场排查整改隐患25起；联合县安监局开展全覆盖安全检查240余家次，发现并督促整改安全生产隐患163个；对园区租赁企业开展专项检查242家次，发现并督促安全隐患86个；对园区受限空间企业开展专项检查10家次，排查隐患20个，下达整改通知10份；对园区涉粉尘企业开展检查14家次，排查隐患99个，下达整改通知14份。强化环境保护工作，制定《四川新津工业园区环境污染防治“三大战役”实施方案》等文件10余份，对园区237个污染源实施动态管理，开展环保巡查190余家次，调查处理环保投诉25起；开展燃煤锅炉巡查14次，未发现有超标排放情况；落实河长制工作，定期对园区涉及的12条沟渠总长20余公里开展巡查30余次，针对发现的问题及时进行整改。
（十二）党建工作情况。园区党工委会专题研究党建工作2次，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记来川视察讲话精神、彭清华书记来蓉调研精神及省市县党代会精神，研究园区党建工作要点；新成立非公企业党组织5个，举办非公企业党务干部培训班1期，举办入党积极分子培训班1期，预审非公企业发展党员资料11份；到联系的回龙村、清凉社区以及园区企业宣讲十九大精神等11次；探索“1+N”党群综合服务中心模式，提档升级4个党建示范点，新打造1个党建示范点。园区党工委会专题研究部署党风廉政建设工作3次，研究制定《2018年园区班子全面从严治党主体责任清单和班子成员全面从严治党主体责任清单》；及时通报市、县查处的典型案例3次、组织观看警示教育片3部，签订《园区“750”项目促建专项廉洁从政承诺书》23份；开展工作作风监督检查6次，发出督查通报2期，对违反机关作风纪律的2名工作人员进行了约谈提醒；制发《监督检查督办函》1期，开展谈话提醒1人，工作约谈1人。加强园区干部队伍建设，深入开展“大学习、大讨论、大研究”活动，组织开展各类学习培训38人次，切实提升干部综合素质。
三、存在的困难和问题
（一）生态圈研究还需进一步深化。园区虽然已建立产业全景图、重点企业名录，但产业生态发展路径图和配套企业名录不清晰，需加快构建和完善。
（二）园区功能配套不足。一是生产性功能配套不足。金融服务体系不全面，公共技术服务平台较少，商务服务资源不足；二是生活性功能配套不足。生活配套大多依靠金华、普兴两场镇，园区内仅有清凉综合商业体1处配套点，餐饮休闲、住房娱乐设施较少。三是基础设施配套不足。工业和生活用水水量不足、水压不够，影响企业生产和居民生活。电力迁改和电力下地项目需省市电力部门审核和安排，排队等候项目较多，影响前期工作进度。
（三）园区规范化生产监管工作需加强。全市“散乱污”清理工作开展后，入园租赁厂房的企业快速增多，需进一步强化规范性生产，包括环境保护、安全生产、“散乱污”整治、“地条钢”清理、食品安全等，园区存在人员专业性不够强等问题，影响监管质效。
（四）园区城市管理层次需进一步提升。园区正在按照“产城一体”的理念加快建设，原有的工业区管理方式不适应新形势要求，需加快向产业新城的管理方式转型提升。
三、下一步工作计划
（一）加快规划编制。加快南区产业园总体规划、控制性详细规划编制工作，同步开展南区产业园重点区域专项规划研究，进一步划定重点建设区、天际线重点控制段、重要门户形象空间节点等，加快塑造南区空间持续与地标形象。
（二）加快载体建设。加快推进“两横一纵”等道路建设，加快启动园区电力下地工程、电力迁改工程、污水处理厂、自来水厂等项目建设，完善供气、供水等保障。加快新经济中心、工业加速器、人才公寓、服务中心等配套项目，促进园区持续建设和高速发展。
（三）强化招商引资。围绕轨道交通、新能源交通、食品饮料等主导产业，瞄准行业龙头骨干企业及产业链、价值链上下游企业、关联配套企业，开展精准招商，建立项目准入目录、设计规划导则、产业招商目录，把好项目准入关，掌握产业新趋势和新动态，全面推动补链招商、强链招商、扩链招商。
（四）加快项目建设。强化项目对接服务，实行项目服务经理制度和项目进度周报制度，“一对一”跟踪推进新签约项目落地。定期召开项目专题会和技术对接会，明确项目建设关键节点，强化提醒约谈，重点推进青岛有住、大连亿达等36个项目进场开工，重点促进银隆新能源、新纶科技等25个项目竣工投产。
（五）加快产业培育。着力培育轨道交通产业，以整车制造为龙头，发展第二代磁悬浮等新制式产品，建设检修维保基地，实现全产业链发展。着力培育新能源交通产业，促进商用车项目达产增效，专用车项目开工建设，乘用车项目择优引进，配套生产电池、电机、电控等核心部件。着力培育食品饮料产业，促进菊乐、周黑鸭等项目加快建成投产，希望、中储油等项目不断技改增效，择优引进一批绿色高附加值项目。
（六）强化要素保障。加快推进拆迁工作，探索“租让结合、先租后让”的供地模式，优先保障重大产业化项目用地需求。落实“壮大贷”“科创贷”“园保贷”等融资方式，积极帮助企业融资贷款。充分发挥成都人才促进会等平台作用，着力引进一批专家人才。开展企业分级评定工作，引导优势资源向优秀企业集中。
（七）强化企业服务。督促环评机构抓紧编修环评文本，完善企业隐患点源分级分布图，强化危险点源分级管控，实施网格化全覆盖环保安全巡查。建立完善“零审批”项目监管机制，保障项目高速高质高效建成。完善园区干部联系企业制度，强化问题台账管理，切实解决企业诉求问题。
（八）加强队伍建设。加强专业化排兵布阵，强化业务培训。加强党的建设，创建示范党组织，提升园区党建科学化水平。加强园区干部作风建设，有效运用监督执纪“四种形态”，全面加强党风廉政建设。